美国“AI大模型”不给外国用了？

出品 | 白鲸出海编辑部

作者 | 智婷

编辑 | 殷观晓

《2018 年出口管制改革法案》（ECRA）是一项美国联邦法律，于 2022 年 1 月 9 日正式通过生效。该法案旨在加强美国的出口管制体系，特别是在新兴科技和先进技术领域，例如先进计算、半导体制造、人工智能、机器人和网络安全等方面，加强了对相关公司出口与国际合作的执法和管控，以监管美国敏感技术的出口，维护美国的战略优势和安全利益。

本次 H.R. 8315 法案提案全文尚未公开，但业界猜测，该法案主要针对的是 AI 大模型及相关技术和应用。在路透社的报道中，所用标题是“美国立法机构提出新法案，以便对 AI 模型的出口实施管制”。但文章也表明，可能的初步方案是，对先进的专有模型实施出口管制，而对全世界都可以自由下载的开源模型来说，在现有法律制度下，美国商务部（负责出口管制的部门）实施管制的难度很大。因此，起码短期内不存在“美国拟限制开源 AI 大模型出口”一说。

该提案一旦通过成为正式法律，可能导致全球技术市场和供应链的变化，美国的科技公司可能需要调整其国际战略和合规计划，以适应新的出口管制法规。而被确定为“潜在威胁”的国家，特别是中国，将被进一步限制获取美国创新技术和应用的途径。

而中国当前 AI 领域的出海企业，即便是拥有自研大模型的公司，在海外上线产品时，也基本上会使用 GPT，如果该法案顺利通过成为法律，依然可能会对不少出海公司造成负面影响。

目前，该提案尚在立法流程的第一阶段，即被提交至了众议院外交事务委员会。与前段时间刚刚正式生效的 “TikTok 禁止法案”流程类似，该提案首先会在外交事务委员会内部接受审查、可能的修订，然后可能继续移交至众议院全体会议进行辩论和投票；如果投票通过，将进一步提交至参议院；在参议院获得批准后，最后交由总统签署，正式成为法律。

值得注意的是，该立法提案的另外三个共同发起人中，有 1 个共和党人和 2 个民主党人，这在一定程度上意味着，遏制竞争对手获取包括 AI 人工智能在内的关键技术，是美国两党的共识。

所以，虽然理论上 H.R. 8315 想要成为正式法律，仍需经过一个艰难、漫长的流程，但参考涉 TikTok 法案生效的流程，但凡涉及美国两党共同的核心利益，整个流程推进也可能非常迅速。