2023年10月4日,欧盟通过WTO发布了新玩具安全法规提案,该提案拟取代《欧盟玩具安全指令》(2009/48/EC)。2024年5月15日,欧盟理事会通过关于更新玩具安全法规的立场,标志着新法规进入实施前的关键阶段。为帮助广大卖家朋友们更好地了解新规,本文将主要介绍《新玩具安全法规》的修订内容,并解答相关疑问。
▲图源:欧洲联盟理事会官网截图
2023年10月4日,欧盟通过WTO发布了新玩具安全法规提案,该提案拟取代《欧盟玩具安全指令》(2009/48/EC)。2024年5月15日,欧盟理事会通过关于更新玩具安全法规的立场,标志着新法规进入实施前的关键阶段。为帮助广大卖家朋友们更好地了解新规,本文将主要介绍《新玩具安全法规》的修订内容,并解答相关疑问。
▲图源:欧洲联盟理事会官网截图
《新玩具安全法规》主要在产品范围、安全要求、警告标志标签上做了调整,并引入了数字产品护照(DPP),具体修订内容可见下图👇
条款 | 主要更新内容 |
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产品范围 | 保留2009/48/EC玩具指令的范围和定义,即适用于设计或预期供14岁以下儿童玩耍的产品(无论是否专门用于14岁以下儿童),并解除原本玩具指令对吊索和弹射器的豁免。 |
安全要求 | 特殊安全要求:对物理和机械特性、易燃性、化学特性、电气特性、卫生、放射性等化学特性进行了修订和简化。将禁止使用致癌、致突变和生殖毒性(CMR)物质的范围扩大到禁止使用内分泌干扰物、吸入性过敏原和特定有机毒性物质。 |
数字产品护照 (DPP) | 要求制造商必须为玩具产品创建产品护照,该产品护照将替代原玩具指令要求的欧盟符合性声明。 产品护照信息以数字形式提供,并通过附在玩具、包装或随附文件上的数据载体(如二维码)直接访问。 |
警告标志 |
《新玩具安全法规》的目的是?
经欧盟委员会评估,《欧盟玩具安全指令》(以下简称“指令”)在确保高水平保护儿童免受玩具可能带来的风险(尤其是有害化学物质带来的风险)方面存在某些缺陷。
另外,指令还缺乏执行效力,尤其是在网上销售的情况下,欧盟市场上仍流通着许多不安全的玩具。而《新玩具安全法规》则旨在解决在对指令的评估中发现的问题。
「指令」和「法规」都是欧盟的法律行为,但执行方式存在一定的差异。
指令规定所有玩具(无论玩具产地是否在欧盟)都必须满足安全要求后才能投放到市场。各国有权根据本国实际情况将指令转化为国家法律,从而确保指令的实施。
相比之下,《新玩具安全法规》则体现了更强的法律效力与统一性,它作为一项直接适用的立法,在整个欧盟范围内自动生效,无需成员国另行立法转化。
此举确保了法规的统一执行力度,强化了对成员国的强制性要求,提升了欧盟国家对玩具安全监管的一致性和效率。
新规何时生效,是否存在过渡期?
预计2025年前生效,2027年或2028年正式实施。
大多数条款的过渡期为30个月。若中小欧盟境内企业在前面合规截止日期前已将玩具投放市场,则将获得额外一年的宽限期。
《新玩具安全条例》全面实施后,所有在欧盟销售的玩具都必须符合最新的安全要求。
数字产品护照(DPP)的功能是?
新规引入的数字产品护照(DPP)旨在提高在欧盟销售的玩具透明度、可追溯性和安全合规性。边境管制当局可以使用新的IT系统扫描所有DPP,以获取有关玩具安全的信息。
如果后续出现现行法规中未涉及到的任何新风险,委员会有权更新法规并下令将从市场上撤下某些玩具。