美国消费品安全委员会 CPSC 进口产品扣留常见问题解答

CPSC 为何发出抽样扣留通知（Notice of Sampling and Detention）？

美国消费品安全委员会 CPSC 有权决定受管制消费品和某些进口危险物质的可接受性。CPSC 发出抽样和扣留通知后，进口商和/或报关行（Broker）可直接与 CPSC 进行沟通。

抽样扣留通知（Notice of Sampling and Detention）包含哪些信息？

所有与扣留（Detention）有关的信息将包括在通知（Notice）中，包括扣留原因和处理扣留的 CPSC 调查专员（CPSC Investigator）的联系信息。

如果 CBP 和 CPSC 根据不同的授权同时扣留了一批货物，进口商是否会同时收到两个机构发出的通知？

是的。CPSC 和 CBP 将分别发出扣留通知（Notices of detention）。

如果 CBP 没有发现违规行为并移除了对产品的扣留，那么在 CPSC 的扣留问题得到解决之前，该产品不会被放行给进口商。如果 CPSC 在 CBP 的扣留原因（CBP reason for detention）得到解决之前没有发现违规行为（Violation），产品将继续被扣留（Remain detained）。

贸易方（The trade）从 CPSC 收到什么信息？

如果提交的条目（Entry）包含 CPSC 关注的（Interest） HTS 代码（HTS code），贸易方（Trade）最初将收到“Under Review”消息。随后，如果 CPSC 确定需要进行查验（Examination），贸易方将收到以下消息之一：“Intensive Exam” ，“Intensive Exam with Documents Required” ，“Hold Intact” 或 “Hold Intact with Documents Review”。

在收到“Under Review”消息后，但在“May Proceed”发出之前，货物是否可以继续通过港口?

可以。货物（Cargo）可以继续不受阻碍地通过港口（Cargo can continue through the port unimpeded），除非 CPSC 要求进行“Intensive Exam”或“Intensive Exam with Documents Required”强化查验，并且该请求得到 CBP 的批准，或者 CBP 或其他合作政府机构 (PGAs) 有理由根据其授权审查各自管辖下的货物。

如果我的货物中包含 CPSC 感兴趣的 HTS 代码所涵盖的货物，那么我的货物是否会在边境被自动拦截？

不会。美国消费品安全委员会 CPSC 采用基于风险的目标定位方法（Risk-based targeting methodology）来查找包含潜在不合规产品的货物。仅此消息传递不会阻止货物。CBP 必须批准 CPSC 对货物进行强化查验（Intensive examination）的请求。

CPSC 需要多长时间检查（Examine）我的货物？

根据与 CBP 的协议，自货物提交给 CPSC 审查之日起，CPSC 有 5 个工作日的时间来决定是否扣留货物。如果决定扣留货物，CPSC 将有 5 个工作日的时间向进口商发出扣留通知（Issue the notice of detention）。如果 CBP 在期限届满时未收到扣留通知（且不存在 CBP 或其他政府机构问题），CBP 将放行该批货物（Release the shipment）。

当货物处于“审核中”（Under Review）状态时，CPSC 需要多长时间审核 Entry 数据并完成审核？

如果在抵达之前（3 个或更多工作日）提供 Entry 信息，则可以在货物实际抵达之前完成审核。否则，CPSC 需要 16 个工作小时（海运）和 8 个工作小时（空运）来审查 Entry 数据并做出决定。

此审核会全年 365 天、每天 24/7 进行吗？

不会。美国消费品安全委员会 (CPSC) 工作人员会在工作时间（Business hours）内审查数据。如果 CPSC 未采取任何行动，则在规定的时间后将自动发出“May Proceed”消息。

如果 CPSC 扣留了商品（Detains merchandise），不含扣留产品的剩余货物是否会被放行？

CPSC 仅扣留扣留通知（Notice of Detention）中所述的产品。进口商和/或报关行（Broker）应联系 CBP 商讨货物中剩余产品的放行事宜。

我的产品会被扣留多久？

通常情况下，CPSC 将在发出抽样和扣留通知（Notice of Sampling and Detention）后的 45 - 60 个日历日内对产品做出受理决定（Make admissibility decisions）。

CPSC 是否允许有条件放行商品以代替扣留（Detention）？

是的。在某些情况下，CPSC 允许将正在接受检查的商品转移到进口商的经营场所（Importer’s premises）或 CPSC 和 CBP 同意的其他地方，等待查验结果。任何此类放行都是有条件的放行，并且必须在 CBP 担保下进行（Under CBP bond）。

如果我的产品被有条件放行，有条件放行期（Conditional release period）将持续多久？

CPSC 将通知进口商有条件放行期的长短，但一般时限为 45 - 60 个日历日。有关产品类型和检查复杂性的个别情况将予以考虑。