炸裂!10月1日起日本清关制度即将改革,ACP+JCT合规清关。
日本海关7月在官网发布了一则消息:
标题:《輸入申告項目・税関事務管理人制度の見直しについて》(译文:进口申报项目和海关事务代理人制度的调整通告)
内容如下:
随着跨境电商的发展扩大,货物进口持续增加,其中夹杂非法药物和侵权类产品的案件也持续发生。利用FS仓库时,以较低价格进行进口申报,从而避开正常课税的情况日益突出。
在这样的背景下,为了确保正常进口流程能够顺利开展,打击违规商品的实效性以及实现适当的课税,需要进行制度修改。有鉴于此,从今年10月1日开始,在进口申报时要求记载的“进口货物者的地址及姓名”将追加到关税法施行令上的进口申报项目中。
另外,在海关事务管理员的备案项目中追加“备案人与海关事务管理员的关系”等,同时需要附上与海关事务管理员的委托合同相关文件。
※关于制度修改的具体内容,请确认以下参考资料。
日本海关的通告全文
在这篇通告中,有几个专业术语,跟着小编来了解一下:
1、什么是ACP(税関事務管理人)
海关事务管理人(Attorney for Customs Procedure,简称ACP)。对于未居住在日本本地但需要办理海关手续的海外企业家,日本海关规定,需要提交相关申请,指定可以代替自己办理海关手续的海关事务管理人,海关事务管理人应当代表进出口申报手续、在场检查、缴纳关税、领取海关发出的文件和退款等。
原则上,在日本没有办事处的外国公司等(非居民)在进口到日本时不能作为进口商(海关登记进口商)办理进口手续;但是可以指定ACP代表您办理清关。大家可能听过但不是特别理解的ACP模式。简单来说,从今年10月1日开始,如果你要采用ACP模式清关的话,必须要出示货物进口方跟清关代理的委托合同。
2、什么是FS(履行服务)
FS是Fulfillment Service简称,电子商务平台运营商提供的全链路履行服务(从收到购买者的订单到完成交付)。亚马逊平台及FBA服务很明显符合这一定义,从接受订单、库存管理、包装、发货、送货、收款一系列全面服务,帮助境外卖家在日本销售进口的商品。
3、进口申报事项中的“进口商地址和名称”,接下来要成为必须选项。从今年10月1日起,以后每次申报的商品,都必须写明进口者的相关信息。这里你可能要问:我每次都是老老实实逆算交税的,进口商应该怎么写啊?其实很简单,此处的进口商你就写中国的公司名和地址,属于非居住者的进口,然后找一个ACP代理人去报税和代缴即可。
4、以上调整内容中,还有一项大部分人会忽略的信息,就是从2025年10月12日开始在进口申报事项中,还要增加:
“是否属于电子商务邮购货物”、
“如果是邮购货物,要填写平台名称”、
“进口清关后,货物承运人的地点和名称”。
这一项改动是为了明确了货物的走向,从锁定物理位置开始,进而锁定背后的相关运营公司,确保大部分货物的走向是正规可溯的。很明显日本海关需要清楚货物“从哪里来”、“在哪里销售”、“清关后送到哪里”,进一步明确通贩货物的链路走向,锁定实际运营公司。
5、进口申报人变更(前后变化)
经过此次修订后,日本海关将会更加明确进口申报的主体,卖家在进口申报的环节中,始终都是作为进口申报人。
-- 修订前,卖方委托进口代理处理货物的进口事宜,进口代理在这里是属于进口申报人;
-- 修订后,非日本居民办理进口申报须委托ACP进行申报,此时,进口代理不能直接作为进口申报人来做货物清关,而卖方直接作为进口申报主体,也就是说 卖方即进口商,需要通过委托ACP来处理进口申报的事务。
从上面这个图可以看出,从今年10月1日开始,如有必要的情况下,中国电商卖家就变成了“輸入申告者”,而且,必须指定日本的相关ACP代理人去委托清关和缴纳关税。原来的进口代行者不能再作为输入申告者了。
这个变化,对中日物流行业和电商卖家们很显然是有重大影响的。但是,对于以下两种人,基本没有任何影响:
1、老老实实按照日本ACP逆算法缴纳税费和清关的卖家;
2、有日本实体公司,按照一般贸易方式进口,且资金走向正常和税务合规的卖家;
前者是正常缴纳税费,此次调整只是增加了ACP流程和部分材料补充;而后者只要在经营上是合规的,经得起推敲和资金回溯。
很显然,日本海关在接下来的调整中是有步骤有方法的。如我们前面所说,2025年10月12日起,还要进一步明确货物走向。虽然日本海关并没有像欧洲VAT一样,简单粗暴的向平台和卖家直接收税。但是,通过这种层层加码的路径回溯,确实会让那些不合规行为增加大量成本,倒逼你实现合规。
猫抓老鼠的游戏,受累的到底是谁?
如果你还想好好经营日本市场的话,那么只剩下两个选择了:
一是按照日本海关逆算法的要求,选择天创供应链成你的ACP海关事务代理人,协助你清关交税;
二是让天创供应链代理注册一个日本本土公司,且在资金走向和经营体系上实现完全合规。
小贴士:
此次清关改革有意与JCT发票新规进行衔接。小编提醒未注册JCT的日本站卖家们,在清关合规后主动申请JCT,成为合规开票商,才能更好的保证店铺的正常运营。
未来“ACP+JCT”将是跨境卖家进口的唯一合法路径!
总的来说,就是合规、合规、合规!
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