重大“内讧”上演!中欧三国暂停进口,欧盟"炸锅":不可接受
近日,原本积极支持乌克兰的波兰和匈牙利,以保护本国经济和农业为由,先后宣布禁止从该国进口谷物以及其他农作物,引发欧盟高层和乌方的强烈不满和严厉谴责。
上周六(4月15日),波兰副总理、执政党法律与公正党(PiS)领导人卡钦斯基在一场党内会议上表示,“波兰将继续支持乌克兰。然而,我们有责任保护我们的公民、农民,避免我们遭受农业危机。”
到了当天晚些时候,波兰发展和技术部长Waldemar Buda便宣布了一纸最新禁令:将禁止乌克兰谷物进入波兰,也禁止从乌克兰进口数十种其他类型的农产品。
根据这份贸易禁令清单,包括粮食、糖、牛肉、猪肉、家禽、鸡蛋、水果、蔬菜、乳制品等多种乌克兰农产品将被挡在波兰国门之外。被禁止的乌克兰农产品不仅不能进口到波兰,也不能从波兰过境。
这份禁令将一直持续到6月30日。
除波兰外,匈牙利政府在同一天也宣布将采取类似的贸易禁令政策。
匈牙利农业部长纳吉在一份声明中表示,在没有有效的欧盟措施的情况下,该国将暂停从乌克兰进口谷物、油菜籽以及其他数种农产品。匈牙利的这一贸易禁令也一直将持续到6月底。
继波兰和匈牙利政府相继“叫停”进口乌克兰农产品后,斯洛伐克政府4月17日也宣布暂时停止进口乌克兰部分农产品。对此,乌克兰政府已经开始与相关方展开磋商。
此前,保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克等国总理在3月曾纷纷要求欧盟委员会针对乌克兰农产品的进口采取措施,并呼吁重新征收关税。
针对波匈两国禁止进口乌克兰农产品的做法,欧盟委员会负责协调经济事务的发言人阿德里安娜·波代斯塔上周末表示,各成员国贸易政策的决定权应属于欧盟,采取单边行动的做法是不可接受的,鉴于当前的困难局面,通过类似的决定前与欧盟进行协调并达成一致至关重要。
波代斯塔还指出,欧盟委员会已要求波兰和匈牙利提交与该禁令相关的计划细节,以便进行评估。
作为在禁令中受冲击的一方,乌克兰农业政策和粮食部15日则表示,波兰这一决定违反了现有的双边出口协议,乌方呼吁通过谈判解决问题。“我们理解波兰农民的处境很艰难,但我们要强调的是,乌克兰农民目前的处境最为艰难。”
有意思的是,尽管宣布禁止进口乌克兰农产品,但波兰法律与公正党主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基15日仍强调,该国“依然是乌克兰的朋友和盟友”,这一立场“没有丝毫变化”。
欧盟“内讧”究竟为何发生?
从东欧地图中不难发现,乌克兰粮食通过陆路出口,几个主要过境点就在匈牙利、波兰、斯洛伐克和罗马尼亚等国。
据联合国数据显示,自2022年5月30日《黑海粮食出口协议》生效以来,乌克兰有近50%的粮食出口是通过陆路运输。意味着,一旦匈牙利、波兰启动禁令程序,乌克兰粮食出口将遭遇重大打击。
但匈牙利、波兰、斯洛伐克宣布对乌克兰农产品的禁运政策也或许是无奈之举。
自从欧盟2022年取消了对乌克兰粮食进口的关税和配额以来,大量原本应运往第三国市场的乌克兰粮食滞留在中欧国家,导致当地粮食的价格大幅下跌。
最近几周,大量匈牙利、波兰和罗马尼亚的农民对乌克兰的粮食运输表示愤怒,甚至引发了农民抗议活动,要求政府对粮价下跌进行赔偿。
事实上,波兰、匈牙利等国不断给欧盟施压,要求欧盟立即采取措施缓解这一问题。
2023年年初,匈牙利农业部国务秘书费尔德曼曾指出,如果欧盟作为一个整体来帮助乌克兰粮食出口,那么成员国之间应该平均分担。
波兰农业部长科瓦尔奇克也表示,波兰准备继续帮助乌克兰,但希望将整个欧盟纳入这一进程,减轻对波兰及邻国农民的影响。
然而,欧盟对此一直没有任何回应政策,波兰、匈牙利在无奈之下,只能采取了激进的禁运行动。
最新进展,围绕波兰对乌克兰农产品的进口禁令,两国政府展开艰难谈判。
当地时间4月18日,波兰农业部长罗伯特·泰卢斯(Robert Telus)表示,波兰和乌克兰已就恢复乌粮食过境达成协议,货物将通过波兰转运其他欧洲国家。
泰卢斯同时强调,波方将维持乌粮食进口禁令,并已设法建立过境监测机制,“确保不会有一吨粮食滞留在境内”。
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