排挤中国电商？美国再度掀起关税风波，称中国跨境电商“不公平获利”

日前，美国国土安全部宣称，针对从中国电商渠道发往美国的小型包裹，将实施更为严格的审查流程。并表示因贸易监管的漏洞，导致诸如中国服饰品牌希音（Shein）以及拼多多海外版Temu等电商平台所发送的免税小型包裹数量在美国境内急剧增加，且几乎不经审查地就可流入美国市场，取得“不公平获利”。

“小额豁免”（de minimis exemption）发货，通常直接发送给美国消费者的低价值包裹将受到更严格的审查，包括调查进口货物是否违反了美国的强制劳动禁令。

按照美国现行规定，从国外直接邮寄的价值低于800美元的包裹无需缴纳关税，美国海关也不会进行严格审查，美国旅客携带纪念品回国时也享有同样的豁免待遇，但近年来寄往美国的此类包裹数量激增。

丨美国从中国进口 VS 中国对美国出口

最新报告显示每天进入美国的小额包裹已经达到将近400万个，这些包裹在抵达美国后，面临最少的检查、提供最少的数据。根据美国海关边境保护局（U.S. Customs and Border Protection）估算，截至去年9月30日的财年，超过十亿个包裹透过“小额豁免”进入美国，创下历史新高纪录，其中大部分来自中国大陆。

丨美国通过免税渠道进口的货物

“800美元条款”于2015年2月由奥巴马总统签署，将“最低限度条款”的限额从200美元提高到800美元，旨在集中海关征税成本于大宗商品，增加财政部关税收入，并推动电商发展。这个政策幕后的最大推动者便是亚马逊，毕竟在美国电商一家独大的环境下，促进电商发展约等于促进亚马逊发展。

图1:与世界其他地区相比，Temu/Shein的最低出货量份额。

图2:中国与世界其他地区的大致出货量比较。

近两年，中国电商Shein和Temu在美国的业务迅猛增长引起各方的高度关注。美国众议院中共问题特设委员会在去年（2023年）6月公布的中期调查结果中，Temu和Shein可能占每天运至美国的所有“小额豁免”包裹的30%以上，甚至更多。

对此，国内专业人士表示，如果未来美国修改相关规则甚至取消“小额豁免”机制，那么美国普通消费者恐怕将面临更高昂的购物成本，美国相关的运输物流业也会受到影响。