美联社及《华尔街日报》新消息称,美国或将终止对价值低于800美元的电子商务货物的免税待遇,并且对中国电商发往美国的小包裹将实施更为严格的审查措施。
据悉,中国跨境电商出口美国一直受益于“小额进口免税政策”。但现在,免税政策这条绿色通道或将被取消!
拟取消800美元进口免税政策
小包裹将面临严审
据美国《华尔街日报》网站4月6日报道,美国将打击Temu和希音(Shein)等电商巨头青睐的一种进口方式。报道称,作为更广泛的贸易执法战略的一部分,小包裹将受到更严格的审查。
美国国土安全部4月5日表示,“小额豁免”发货,即通常直接发送给美国消费者的低价值包裹将受到更严格的审查,包括调查进口货物是否违反了美国的一些禁令。
美国国土安全部表示,4月5日宣布的行动将“扩大目标范围”、进行实验室检测和重点执法行动等。
据报道,从国外直接邮寄的价值低于800美元的包裹无需缴纳关税,美国海关也不会对其进行严格审查。近年来寄往美国的此类包裹数量激增。
根据美国海关数据统计,近几年美国进口小包数量呈激增趋势。仅在2023年,就有约10亿个此类包裹通过这种方式进入美国,其中大部分来自中国。
美国多次意图“改革关税”
原因为何?
根据现行《贸易便利化和贸易执法法案》,美国进口的最低税额门槛设定为800美元。然而,近年来美国立法者一直在寻求改革这一规定,尤其是受到低价值电子商务进口产品免税问题的影响,美国立法者修改法案的动机更加强烈。据《华尔街日报》报道,美国每年因此造成的税收损失高达约670亿美元。
事实上,这已经不是美国第一次计划取消“800美元免税政策”了。2022年和2023年都曾传出过此类消息,整体呈现出一种“山雨欲来风满楼”之势。一些美国当局人士对免税政策的改革表现得十分急切:
❍ 今年2月,俄亥俄州民主党参议员布朗(Sherrod Brown)和佛罗里达州共和党参议员斯科特(Rick Scott)强烈呼吁政府废除“对价值800美元以下的电子商务货物的免税政策”。布朗和斯科特在信中表示:“(中国跨境电商)出货量激增损害了美国的大型卖场和其他零售商。”
❍ 参议员们指出:“情况已经达到了临界点,如果不立即解决这个问题,美国制造业和零售业的很大一部分都将受到威胁。”
❍ 美国纺织组织委员会主席兼CEO Kim Glas称:“这对美国纺织业的影响是毁灭性的。该行业在过去四个月里关闭了10家工厂,部分原因是国外货物通过微量漏洞不受限制地进口,这正在损害我们的行业和劳动力。”
❍ 3月6日,共和党女议员Maria Elvira Salazar正式提出了《美洲法案》,为新的最低限度规则提供了明确的方向。该法案承诺向美国国内纺织制造业提供140亿美元的资金支持,以激励近岸外包。为了达到这一目的,法案的提出者建议,通过调整最低税率来增加税收,从而为近岸外包提供资金。
尽管《美洲法案》仍处于初期阶段,尚未经过美国立法系统的全面审议和投票,但降低甚至是取消800美元免税最低门槛的呼声,已日益高涨。
进口免税面临巨大改革?
形势并不明朗
关税的改革与否,与每一位卖家的盈利息息相关。一位美国电子商务行业的知情人士表示:“如果该法案获得通过,必将对进口商和电子商务物流提供商产生深远影响。为确保商品能够避开最低限度门槛,可能会出现更多的‘创造性申报’,而进口业务(特别是空运)将首当其冲受到冲击,可谓形势严峻。”
那么这一次,美国政府是否会真正地取消这条进口“绿色通道”?
目前最新进展是,白宫将问题转交给美国贸易代表办公室,该办公室没有立即回应对美联社提供的这封信的置评请求。
相关消息人士指出,正值2024年美国大选,短期内充满不确定性,因此对该法案能否顺利通过持怀疑态度。
此外,对于这一动向,国内也有业内人士的小道消息表示:“这是小包清关政策的一种模式,叫T86清关,现在不是说要取消这个免税的政策,是取消了T86预清关的环节。”据分析,这对卖家基本没有什么影响,仅对货代产生影响,因为不确定因素变多了,清关速度慢也容易产生罚金等。
综合来看,目前形势似乎并不明朗,但毫无疑问,如果这一绿色通道关闭,将对跨境电商中小卖家产生冲击。