万国邮联将投票决定终端费体系改革方案，审查费率上调
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3424
2019-05-29 16:01
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3424万国邮政联盟（UPU）的192个成员国将就未来邮政业跨境交付全球支付系统结构的三个不同提案进行表决。
UPU行政理事会第二委员会（普遍服务义务、监管事务和邮政监管）近日做出了这一决定，该委员会负责确保UPU在不同国会开展工作的连续性。
声明
UPU在随后发布的一份声明中表示，委员会将对以下三个选项进行审查：
☑ 允许会员国自行申报邮费；
☑ 加快完成此前批准的费率上调；
☑ 基于自行申报价格的收敛选择，包含旨在减轻不适当价格影响的要素。
UPU表示，经过讨论，第二委员会同意对这三个方案进行投票选择，投票形式可能是在9月24日至25日举行特别大会，或者是邮递投票。具体采用哪种形式将由各成员国投票决定。
在此后发表的另一份声明中，联合国驻比沙尔侯赛因总干事说：“今天的决定是去年10月开始进行广泛讨论的结果，讨论涉及联合国驻比沙尔侯赛因所有可能的利益攸关方，包括成员国。每个人都发表了自己的观点，每个可能的方案都得到了讨论。”
他补充说：“通过特别大会或邮政投票，所有成员国都会参与这一重要事项的表决。我非常期待未来与每一个成员国合作，确保我们做对联盟、消费者和国际邮政系统最有利的事情。”
这一决定是近日在伯尔尼举行的一次特别UPU会议上进行深入讨论之后做出的，参加会议的包括UPU成员国、邮政运营商、行业专家和其他相关方代表。
采取这一措施的背景，是美国此前威胁要退出万国邮政联盟，原因是要进口包裹价格太“便宜”。去年10月，特朗普政府宣布，美国将在12个月的通知期后退出由UPU领导的世界邮政系统，指责进口包裹（尤其是来自中国的包裹）的低运价让美国国内托运人在市场竞争中处于劣势。
除非双方达成一致，否则美国将退出已有145年历史的万国邮政联盟，为入境包裹设定“自我申报”价格，这引发了人们对美国境内国际邮件成本大幅上涨的担忧。
万国邮政联盟今天再次强调，终端费体系的目的是补偿目的地国家的指定运营商处理、运输和从国外运送邮件的费用。尽管终端费体系与邮费之间没有直接的关系，但确实是一个主要的成本来源。在指定运营商接收、处理和派送给居住在别国的收件人的邮政包裹时，终端费体系带来的成本不可忽视。
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