多措并举推动跨境电商健康发展，促进我国外贸转型升级

跨境电商正成为国际贸易的新发展潮流。据海关统计，2020年我国跨境电商进出口额达1.69万亿元，增长31.1%，其中，出口增长40.1%，进口增长16.5%，远高于全国外贸增速。5年来，跨境电商进出口规模增长近10倍。推动跨境电商发展，有利于促进我国外贸转型升级，提升外贸竞争力。

不久前召开的国务院常务会议确定加快发展外贸新业态新模式的措施，提出要完善跨境电商发展支持政策，包括扩大跨境电商综合试验区试点范围；优化跨境电商零售进口商品清单；便利跨境电商进出口退换货管理；制定跨境电商知识产权保护指南，防范假冒伪劣商品等。

扩大跨境电商综合试验区试点范围水到渠成。我国跨境电商综合试验区经过5次扩围，目前已有105个。试点以来，各试验区积极探索，提高跨境电商通关效率，搭建线上交易平台，完善跨境电商物流体系，将具备条件的综合试验区所在城市纳入跨境电商零售进口试点范围，出台综合试验区内跨境电商零售出口货物税收支持政策，完善风险防控和监管体系，具备了更大范围内复制推广的条件。同时，我国消费规模不断扩大，消费结构快速升级，对优质进口产品需求旺盛，大批名优出口产品深得国际市场喜爱，不出境买全球、卖全球的愿望强烈，进一步扩大跨境电商综合试验区试点范围，覆盖更多城市和地区，符合社会经济发展需要。

优化跨境电商零售进口商品清单势在必行。2016年《跨境电子商务零售进口商品清单》发布以来，我国对跨境电子商务零售进口商品实行清单管理，列入清单商品按个人自用进境物品监管，享受税收优惠政策，并不断提高商品限额上限，扩大清单范围，2020年实行的跨境电子商务零售进口商品清单目录涉及1413个编码商品。近年来，我国跨境电商零售进口商品规模不断扩大，2020年突破1000亿元。进一步优化跨境电商零售进口商品清单，顺应消费升级趋势，增加国外优质消费品的进口，既有利于促进跨境电商新业态发展，也能够更好满足广大消费者的需要。

加强跨境电商知识产权保护迫在眉睫。随着跨境电商的发展，知识产权纠纷问题越来越多。由于各国法律存在差异，对跨境电子商务的知识产权保护程度不同，在跨境电商运行中又涉及厂商、消费者、物流公司以及电商平台等多方，主体责任划分不清，一旦出现跨境电商知识产权纠纷，处理难度大。制定跨境电商知识产权保护指南，明确各方主体责任，健全跨境电商知识产权保护机制，对于跨境电商健康发展至关重要。

改善客户体验，跨境电商才能行稳致远。鼓励海外仓建设，提升海外仓数字化、智能化水平，完善海外仓布局，不仅能够带动更多企业拓展国际市场，而且可以提高物流效率，缩短跨境购物时间，改善消费者利用跨境电商购物的体验。防范假冒伪劣商品利用跨境电商进出口流入市场，完善跨境电商进出口退换货管理制度，便利退换货，有助于降低消费者交易成本，提升消费者满意度。